LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Por Der Lehrer

TEMA M4

TEMA M10

 

 

 

 

 

 

Tres guerras, tres Constituciones

A lo largo de la  historia de nuestra nación  ha habido  épocas donde las condiciones económicas y sociales fueron tan desiguales y precarias, que los mexicanos tuvieron que alzarse en armas para derrocar a los régimenes que representaban tales injusticias. La Independencia, la Guerra de Reforma y la Revolución han sido los movimientos sociales más significativos en este sentido.

Al concluir cada una de estas guerras y encontrarse el país pacificado, la primera tarea de los gobiernos fue  emprendrer la reconstrucción y llevar a la realidad política los ideales que inspiraron a cada movimiento emancipador. Y para garantizar el cumplimiento  de estos  principios, se procedió a la redacción de una Constitución o carta magna, que no es otra cosa que un documento ofiicial donde el  Estado mexicano que pretende basarse en normas de justicia y legalidad, condensa en una serie de artículos las bases jurídicas y políticas de su proceder. México ha tenido históricamente  tres Constituciones, que han sido otros tantos reflejos de esas aspiraciones de los hombres que encabezaron las gestas liberadoras.

Veamos someramente algunas de ellas.

1. Constitución de 1824

El gran caudillo de la Independencia, Morelos, fue el responsable de la promulgación del primer esbozo de  Carta magna de nuestro país, durante el llamado Primer Congreso de Anáhuac en la ciudad de Chilpancingo. Este documento trascendente es conocido en la historia como "Sentimientos de la Nación"

En 23 puntos se establecían los fundamentos que regirían a nuestro país, una vez consumada su independencia. Conozcamos los más importantes.

• Independencia total de la nación con respecto a España o cualquier otro país
• La religión católica como la única tolerada
• La soberanía dimana del pueblo
• División de poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial

Posteriormente, una vez la Independencia consumada y derrocado el imperio de Iturbide, el Congreso redactaría en el año 1824 su primera constitución oficial, que guardaba prácticamente el espíritu de los "Sentimientos de la Nación".

En la nueva Constitución, la república tomaba el nombre de Estados Unidos Mexicanos, y era definida como una república federal representativa, con el catolicismo  como la única religión oficial (Wikipedia).

fuente:

http://guerrero.gob.mx/articulos/sentimientos-de-la-nacion/ 

2. La Constitución liberal de 1857

El decreto de la Constitución de 1857 durante la presidencia de Ignacio Comonfort, fue el detonante del movimiento conocido en nuestra historia como la Guerra de Reforma, instigada principalmente por algunos sectores conservadores de la sociedad, incluida la Iglesia Católica, que desconocían esta carta magna de inspiración liberal, al considerar que se oponía a sus intereses de clase. El presidente Benito Juárez sería la gran figura de esta contienda, y defensor acérrimo de las bases establecidas en la nueva Constitución.

La Constitución de corte liberal contemplaba algunos puntos importantes y progresistas con respecto a su predecesora de 1824. Examinemos.

•  Se establecía el carácter laico del Estado mexicano, la separación de la Iglesia del Estado
•  Se despojaba a las corporaciones eclesiásticas de fuero y derecho a adquirir propiedades fuera de los lugares de culto
• Se otorgaba la libertad de expresión y de cultos
• Se abolía la pena de muerte y  la tortura
• Se prohibían los títulos de nobleza y las distinciones

3. La Constitución actual de 1917

Esta Carta Magna surgió en el seno del último gran movimiento armado en nuestro país: la Revolución. Cuando el presidente Francisco I. Madero fue asesinado por un acto de alta traición del general Huerta, el país se conmocionó y el entonces gobernador del Estado de Coahuila, Venustiano Carranza, se levantó en armas desconociendo el gobierno ilegal, y logró derrocar la usurpación del militar magnicida. A diferencia del resto de los caudillos de la insurrección, Carranza era un hombre preparado y con una clara visión de lo que significa el Estado de derecho. Así que por encima de las diferencias ideológicas que le separaban de figuras como Villa y Zapata, decidió proclamar un Congreso Constituyente en la ciudad de Querétaro, y fue el  5 de febrero de 1917 cuando se procedió a redactar el documento que lleva por título  Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El presente escrito ha resultado   verdaderamente trascendental en nuestra historia política, ya que desde su promulgación  representó- incluso a nivel mundial- una constitución verdaderamente avanzada y progresista donde se cimentaron  los derechos y garantías elementales de los individuos en un contexto de orden, paz, igualdad y justicia; muchos principios por los cuales los líderes militares e intelectuales revolucionarios habían ofrendado su vida aparecieron  por fin en ella  con título de legalidad y base ideológica de los nuevos proyectos de nación: movimientos obreros, cuestiones agrarias, libertad de prensa,etc.

La estructura de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Nuestra Constitución está conformada por un total de 136 artículos, que se ordenan en nueve Títulos, estos a su vez subdividos en Capítulos. Y en términos generales nuestra Carta Magna se compone de:  parte dogmática y parte orgánica.

La parte dogmática nos habla de las llamadas garantías individuales (lo que se conoce universalmente como los  derechos humanos): libertad de expresión, libertad de elegir profesión, libertad de cultos, derecho a la  propiedad privada, libre acceso a la información,  a la justicia, etc.; así como de las obligaciones y derechos de todos los mexicanos.

La parte orgánica a su vez nos informa de la división de Poderes del Gobierno, así como las prerrogativas de estos; y los términos legales del funcionamiento de cada institución establecida por el Estado mexicano.

TÍTULO PRIMERO:  ARTÍCULOS 1- 38

Se organiza en cuatro Capítulos que tratan principalmente de: las garantías individuales, la nacionalidad mexicana y los derechos  y obligaciones de los mexicanos y de la Nación.

Conozcamos ahora sus artículos más relevantes.

Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.

Se prohíbe terminantemente la esclavitud y toda forma de discriminación.

Artículo  2o.  La nación mexicana es única e indivisible. Se reconoce la diversidad étnica del país, así como los derechos de los pueblos indígenas.

Artículo  3o.  El acceso  universal a la educación

Señala tu derecho a recibir educación. El Estado está obligado a  impartir educación preescolar, primaria, secundaria y media superior. La educación preescolar, primaria y secundaria conforman la educación básica; ésta y la media superior serán obligatorias (nótese que el bachillerato es entonces también obligatorio por mandato constitucional).

La educación otorgada por el Estado deberá ser laica (sin doctrina religiosa o política), gratuita, democrática, nacional y de calidad.

Artículo  4o.  Igualdad de hombre y mujeres ante la ley;  protección del Estado a la institución familiar.

Artículo 5o. Garantiza tu  libertad  para de elegir tu oficio o profesión (siempre que sean legales)

Artículo 6o.Te garantiza la libertad de expresión, así como tu derecho a acceder a la información pública  por todos los medios impresos y  tecnológicos disponibles (TIC, internet, etc.)

Artículo 22. Prohíbe terminantemente la pena de muerte y la tortura.

Artículo 24. De la libertad de cultos

Reconoce tu  libertad de conciencia, es decir que puedes profesar en México  la religión en la que crees, o bien no practicar ninguna, si tal es tu convicción.

Artículo 25.

Adjudica al Estado mexicano la dirección de la economía de la nación.

Artículo 26.

Adjudica al Estado mexicano la planificación del desarrollo social

Artículo 27o. Propiedad de la tierra

Este artículo en particular es una reivindicación legal de las aspiraciones revolucionarias de los zapatistas, con la tenencia de la tierra, y de la expropiación cardenista, con la expropiación de la industria petrolera para beneficio de la Nación.  Adjudica originalmente al Estado mexicano  el derecho de  posesión de todas las tierras, aguas y recursos naturales comprendidos dentro de los límites de nuestro territorio. Y es el mismo Estado el único autorizado para transmitir el derecho de propiedad a los individuos, con lo que se genera la propiedad privada, así como  crear propiedad ejidal; y realizar expropiaciones bajo términos legales si esto resultara útil o necesario  al pueblo mexicano.

Artículo 30. La nacionalidad mexicana

Reconoce esta, ya sea por nacimiento o por naturalización

A)      Son mexicanos por nacimiento:

I.       Los que nazcan en territorio de la República, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres.

II.      Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en territorio nacional, de padre mexicano nacido en territorio nacional, o de madre mexicana nacida en territorio nacional;

III.     Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por naturalización, de padre mexicano por naturalización, o de madre mexicana por naturalización, y

B)      Son mexicanos por naturalización:

I.       Los extranjeros que obtengan de la Secretaría de Relaciones carta de naturalización.

II.      La mujer o el varón extranjeros que contraigan matrimonio con varón o con mujer mexicanos, que tengan o establezcan su domicilio dentro del territorio nacional y cumplan con los demás requisitos que al efecto señale la ley.

 


Artículo 31. Son obligaciones de los mexicanos:

I.       Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas públicas o privadas, para obtener la educación preescolar, primaria, secundaria, media superior y reciban la militar, en los términos que establezca la ley.

II.      Asistir en los días y horas designados por el Ayuntamiento del lugar en que residan, para recibir instrucción cívica y militar que los mantenga aptos en el ejercicio de los derechos de ciudadano, diestros en el manejo de las armas, y conocedores de la disciplina militar.

III.     Alistarse y servir en la Guardia Nacional, conforme a la ley orgánica respectiva, para asegurar y defender la independencia, el territorio, el honor, los derechos e intereses de la Patria, así como la tranquilidad y el orden interior; y

IV.     Contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como del Distrito Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.

Artículo 34. Definición de ciudadano mexicano

Considera que eres ciudadano mexicano si cuentas con la nacionalidad mexicana, y además has cumplido la mayoría de edad (18 años) y tienes un medio de vida decente.

Artículo 35. Reconoce tus derechos como ciudadano mexicano

 

Artículo 36. Señala tus obligaciones como ciudadano mexicano

TÍTULO SEGUNDO:  ARTÍCULOS 39- 48

 


Comprende diez artículos repartidos en dos Capítulos. Los puntos considerados a grandes rasgos son la soberanía nacional, la forma de gobierno y la organización política del territorio mexicano. 


Veamos sus artículos más trascendentes.
Artículo 39. La soberanía nacional reside      esencial y originariamente    en el pueblo. Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para     beneficio de éste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno. 

Artículo 40. Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República representativa, democrática, laica, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior; pero unidos en una federación establecida según los principios de esta ley fundamental.

Artículo 41. El pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes de la Unión, en los casos de la competencia de éstos, y por los de los Estados, en lo que toca a sus regímenes interiores, en los términos respectivamente establecidos por la presente Constitución Federal y las particulares de los Estados, las que en ningún caso podrán contravenir las estipulaciones del Pacto Federal. En seguida se pasa a considerar todo lo relativo a los partidos políticos, así como lo lineamientos de los procesos electorales.

Artículos 42-48: Señalan las partes físicas y los Estados que componen a la Federación y que se hallan bajo jurisdicción de la misma.

 TÍTULO TERCERO: ARTÍCULOS  49-107

 

 58 artículos en cuatro Capítulos componen este título, donde se considera la división de Poderes, así como los puestos anexos a cada uno de ellos y las condiciones de los ciudadanos mexicanos para poder asumir dichos cargos de representación.

Artículo 49. El Supremo Poder de la Federación se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

Artículo 50. El Poder legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un Congreso general, que se dividirá en dos Cámaras, una de diputados y otra de senadores.

Artículo 71. Señala a quiénes compete el derecho a elaborar las leyes: al Presidente de la República , a los Diputados y Senadores, a los ciudadanos, en una representación según fijen las mismas leyes.

Artículo 80. Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unión en un solo individuo, que se denominará "Presidente de los Estados Unidos Mexicanos."


Artículo 82. Requisitos para asumir el cargo de Presidente de la República.

Artículo 83. El Presidente entrará a ejercer su encargo el 1o. de octubre y durará en él seis años. El ciudadano que haya desempeñado el cargo de Presidente de la República, electo popularmente, o con el carácter de interino o sustituto, o asuma provisionalmente la titularidad del Ejecutivo Federal, en ningún caso y por ningún motivo podrá volver a desempeñar ese puesto.

Artículo 94. Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federación en una Suprema Corte de Justicia, en un Tribunal Electoral, en Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y en Juzgados de Distrito.

.....

TÍTULO SEXTO: ARTÍCULO 123: Del trabajo y la previsión social

Se trata de uno de los artículos más notables de nuestra Carta Magna, pues en él cristalizan los anhelos de un componente esencial de nuestra Revolución: el movimiento obrero.

Analicemos los puntos más notables de este artículo.

Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social de trabajo, conforme a la ley.

• Se fija la jornada máxima de trabajo en ocho horas
• Se prohíbe el trabajo a los menores de quince años
• Se otorgan derechos laborales a las mujeres por situación de embarazo
• Se establece un día obligatorio de descanso por seis trabajados
• Se da el derecho a gozar de periodos vacacionales
• Se fijan las condiciones del salario mínimo
• Se fija el derecho al reparto de utilidades
• Se otorga derecho a formar asociaciones laborales, como sindicatos, para defensa de los intereses de la clase trabajadora
• Se reconoce el derecho a la huelga
  

........

TÍTULO OCTAVO: DE LAS REFORMAS A LA CONSTITUCIÓN 

Comprende el   Artículo 135, el cual a la letra dice:


La presente Constitución puede ser adicionada o reformada. Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere que el Congreso de la Unión, por el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes, acuerden las reformas o adiciones, y que éstas sean aprobadas por la mayoría de las legislaturas de los Estados.



Tu libro de texto de la SEP menciona que nuestra Constitución pertenece al tipo de las llamadas constituciones rígidas, es decir aquellas que no pueden modificarse mediante procesos ordinarios o incorporan procesos que dificultan su modificación. Asegura la supremacía aunque no permite adaptarla a los cambios, creando con esto tensiones sociales u jurídicas



Lo anterior significa que cualquier intentento de cambio en la Carta Magna implica procedimientos jurídicos especiales y consenso social.

TÍTULO NOVENO : DE LA INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCIÓN

Incluye únicamente el

Artículo 136. Esta Constitución no perderá su fuerza y vigor, aun cuando por alguna rebelión se interrumpa su observancia. En caso de que por cualquier trastorno público, se establezca un gobierno contrario a los principios que ella sanciona, tan luego como el pueblo recobre su libertad, se restablecerá su observancia, y con arreglo a ella y a las leyes que en su virtud se hubieren expedido, serán juzgados, así los que hubieren figurado en el gobierno emanado de la rebelión, como los que hubieren cooperado a ésta.


Como has podido bien constatar, nuestra Constitución es un documento de primera importancia para entender las bases de toda nuestra organización social como pueblo y nación.


Te invitamos a conocer en ella tus derechos fundamentales y tus obligaciones como ciudadano que formas parte de una sociedad rica y compleja como la mexicana del siglo XXI.

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